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中共tt备用网址市人民政府办公室党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

2021-01-22 10:00     来源:市政府办文电科
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根据市委统一部署,2020年4月下旬至7月下旬,市委第二巡察组对市政府办公室党组开展了巡察。2020年9月中旬,巡察组反馈意见下达后,市政府办公室党组高度重视对巡察发现问题的整改,及时召开党组扩大会和巡察整改专题民主生活会进行专题研究,查摆问题。制定了《中共tt备用网址市人民政府办公室党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《市委第二巡察组巡察市政府办公室党组反馈意见整改任务表》。通过出台《tt备用网址市人民政府办公室文稿草拟、审核及责任追究制度》等多项规章制度,以建章立制提速办公室工作的运转和规范运行,以强化日常监管促进干部队伍作风的不断改进。截止2020年12月10日,巡察反馈四大类十个方面19个具体问题,已完成整改问题19个,整改任务措施47项、约谈2人,完善制度5项,整改工作取得了明显的成效,办公室机关效能进一步提高,干部作风进一步改进。

根据《中国共产党巡视工作条例》的有关规定,现将中共tt备用网址市人民政府办公室党组巡察整改情况予以公布。

一、整改工作主要做法

(一)态度坚决,立即行动。收到巡察组反馈意见后,市政府办公室党组高度重视,当天立即召开党组扩大会议,认真学习领会中央、自治区党委和市委关于巡察工作的指示精神,深入研究巡察反馈意见,就整改工作进行全面安排部署。成立了落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,由市政府办公室党组书记担任组长,市政府办公室党组副书记担任副组长,其他党组成员、市管干部等担任成员,直接领导和推动整改工作。领导小组下设综合组、落实上级决策部署存在问题整改工作小组、落实全面从严治党存在问题整改工作小组、党建工作和对自治区巡视反馈问题整改存在问题整改工作小组四个专项小组。综合组对所有整改问题建立台账,各专责小组对照巡察反馈问题,举一反三,研究制定整改措施。

(二)细化分工,压实责任。市政府办公室组织各科室对照巡察反馈问题进行再排查,共发现四类十个方面19个具体问题,结合工作实际提出了47项整改任务措施,研究制定了《中共tt备用网址市人民政府办公室党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《市委第二巡察组巡察市政府办公室党组反馈意见整改任务表》,明确了党组书记对巡察整改工作负总责,其他领导按照职责分工承担分管责任,各项问题牵头整改科室负责人具体负责抓好问题整改落实工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。综合组对巡察整改全过程检查督促,对表管理,定期查进度、看成效,对进展缓慢的科室,及时督促纠正,对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。

(三)以上率下,精准发力。市政府办公室党组班子成员以身作则、以上率下,带头整改,做好表率。带头召开了专题民主生活会,主动领问题、领责任、领任务,召开党组会议听取巡察整改工作进展情况汇报,召开巡察整改工作推进会协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到整改责任不落实不罢手,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,精准发力,突出解决落实上级决策部署不够到位,落实全面从严治党不够深入,党建工作不严不实等方面存在的突出问题。尤其是通过开展意识形态和选人用人专项治理,集中时间和力量,综合施策,解决好市委第二巡察组指出的重点难点问题。

(四)立行立改,一抓到底。按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改,立竿见影;对需要持续攻坚的,建立问题、任务、责任“三清单”,实施挂图作战,集中攻坚,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力,坚持高标准、高质量,始终贯穿从严要求,定期在一定范围内通报整改进度,以钉钉子的精神,抓牢抓实,紧盯不放,一抓到底,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。

(五)建章立制,标本兼治。针对巡察组反馈的存在问题,市政府办公室坚持举一反三,进一步理清工作思路,优化工作流程,完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等系列相关规章制度,构建了更加科学有效的“三服务”工作制度体系。同时,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,将抓巡察整改与推进全面从严治党结合起来,与扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,以及决战决胜脱贫攻坚决策部署等中心工作紧密结合起来,为服务市政府高效运转推动各项工作落实作出了应有的贡献。

二、整改工作具体落实情况

(一)积极落实上级决策部署,严格履行职责。

1.着力解决“推动上级重大决策部署落实落细不够到位”的问题。一是举一反三,组织干部学习《关于进一步加快公文运转提高办文质量和效率的通知》(贵政办通〔2014〕106号),熟悉掌握公文流转要求,牢固树立公文流转限时办结意识。二是文电科按公文处理有关规定对收到的公文确认登记后,及时转相关科室办理,其中紧急公文应在1个小时内分办。三是各科室对呈批或转办的公文,要及时催办、督办,对紧急公文,要专人跟踪,限时办结。为防止对各级来文漏办、误办、重办现象的发生,应一文一事一人承办到底,如因事不能一直承办的,原承办人应及时移交其他同志办理。凡转送市直各有关部门办理的文件,应健全传递、登记手续并及时催办,跟踪督办。四是压紧压实办文责任。凡公文流转不按要求落实,出现差错,属于影响不大的,由科长和经办人向秘书长检讨,提出整改措施。属于影响较大的,由副秘书长(分管处级领导)、科长、经办人向秘书长作检讨,并向分管副市长、市长作检讨。五是将公文流转出现差错情况列入每月公文错请通报内容,列入办公室绩效考评二次分配。

2.着力解决“统筹协调作用发挥不足”的问题。一是举一反三,在谋划工作时,要提前把各种可能的情况想全想透,把各项措施方案落小落细,确保周全、周密、周到。二是加强沟通协调。采取电话、通知、短信、微信等方式,加强综合沟通协调,争取时间上的主动;特别是协调好与县(市、区)政府办公室和各部门办公室的关系,及时落实相关工作部署,形成上下联动抓落实良好局面。三是强化“有要求即遵照”“有部署即反馈”“有情况即报告”的意识,加强与县(市、区)政府办公室和各部门办公室的沟通,对遇到困难和问题、基层有意见和建议的,及时报告市政府办公室。四是对领导外出调研工作方案进一步细化,各个环节衔接更紧凑,如有变动及时通知有关单位。

3.着力解决“意识形态工作落实不到位”的问题。一是在办公室领导分工中明确意识形态工作的分管领导,并根据实际工作进行及时调整。二是办公室党组每半年至少分析研判一次意识形态工作,统一思想,增强工作主动性,牢牢把握意识形态工作主动权。三是严格落实意识形态工作责任制,压实主体责任,党组书记切实履行意识形态工作第一责任人责任,带头抓好意识形态工作。各班子成员要履行好意识形态工作“一岗双责”责任,增强工作主动性、把握主动权。四是提醒班子成员严格按照党章、党内有关规定和自治区纪委机关、自治区党委组织部以及tt备用网址的要求,认真撰写民主生活会发言材料和述职报告,确保内容完整。

(二)严格落实全面从严治党,狠抓思想作风建设。

着力解决“层层传导压力不足,违规现象时有发生”的问题。一是按照《tt备用网址市干部日常管理考核办法(试行)》,开展好干部平时考核工作。二是狠抓干部思想作风建设,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力,打造办公室清正廉洁、务实高效的干部队伍。组织干部职工学习tt备用网址新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,筑牢理想信念,提高党性修养。三是举一反三,组织干部职工对《tt备用网址市人民政府办公室干部职工请示请假制度》进行再学习。四是严格干部日常管理,不定期抽查人员在岗情况,对无故不在岗、没有履行请假手续人员在一定范围内通报批评。

(三)规范办文办会,抓实责任追究制度。

着力解决“精简公文不严实,存在文种不规范的现象”的问题。一是严格实施公文计划管理。由各科室与部门沟通后在每月25日前将下个月发文计划报文电科,文电科审核后对不符合发文要求的提出精简意见,由相关科室与部门解释并指导部门按相应规格进行发文。未列入年度和每月发文计划的临时性发文,一般不予发文。二是进一步完善发文管理制度。围绕精简公文的要求,从发文篇幅、发文规格、源头把关等方面进一步明确,在本办印发《关于进一步做好发文工作的通知》,出台《公文拟稿、审核及责任追究制度》。

(四)严格落实全面从严治党,严格落实管理制度

1.着力解决“执行财经制度不严格,存在廉洁风险”的问题。一是组织各科室人员进行培训,使全办人员遵照执行好各项财经政策,确保办公室的经费管理办法落实到位。二是修改市政府办公室经费管理办法,使之与现行各项财政政策和法律法规紧密相扣。三是严格执行财务支出管理制度,特别是工程款支出手续制度,加大财务支出审核力度,定期开展内部审计。四是规范采购审批程序,采购审批单要求在规定时限(行政科3个工作日、财务科3个工作日,秘书长、副秘书长、市管干部各5个工作日)范围内审批完成,对超出期限的不予采购。五是举一反三,每个月对采购审批单进行检查,确保审批流程合法合规。六是严格实行“先审批、后采购”的程序,对一些先斩后奏,不审批就采购现象不予报销。

2.着力解决“工会费、党费管理不规范”的问题。一是开通工会账户的网上银行,每月把职工所扣的工会费转入工会账户,统一从工会账户开支工会委员会的一切支出,坚决杜绝坐支工会经费的现象发生,规范会计核算方法,真正做到专款专用。二是单独设立党费专用存款账户,指定专人负责管理账户,严格实行会计、出纳分设。明确党费使用审批程序和手续,规范党费账户管理。三是每半年对党费收缴和使用情况进行自查,及时纠正党费收缴及使用存在问题,确保党费安全使用。

(五)抓严抓实党建工作,狠抓制度落实。

1.着力解决“选人用人工作不规范,人事档案材料缺失”的问题。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规,按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序选拔任用干部,按规定进行公示,深入考察、认真核查、对人选严格把关 ,确保程序合法合规,不漏环节。二是严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,认真落实干部选拔任用工作责任,进一步规范纪实相关基础工作,提高选人用人工作水平和质量。按照干部选拔任用工作全程纪实,严格按程序做好每个环节的工作;按照干部选拔任用工作纪实档案材料清单,及时做好材料的归档。三是加强人事管理,严格执行自治区和tt备用网址市有关借调机关事业单位工作人员相关文件精神,按规定程序和要求借调干部,及时纠正违规借调行为,清理违规借调人员。四是对办公室干部人事档案进行审核,查漏补缺,进一步完善人事档案。五是严格落实中组部印发的《干部人事档案材料收集归档规定》,进一步推进干部人事档案规范化管理。加强干部档案日常管理和档案管理干部队伍建设。六是持续深入开展干部人事档案专项审核工作,及时调查核实处理有关遗留问题。严格干部档案任前审核,保证档案信息真实完整准确,更好的为干部工作服务。

2.着力解决“干部管理不够严格”的问题。一是开展一次排查,集中管理全办干部职工的出国(境)证件。二是严格落实市委组织部《关于进一步加强tt备用网址国家工作人员因私事出国(境)登记备案及证件管理工作的通知》(贵组通〔2012〕92号)以及2018年12月20日印发的《tt备用网址市人民政府办公室干部职工因私出国(境)审批有关规定》,进一步加强办公室干部职工因私事出国(境)的管理和监督。

(六)坚决落实整改,杜绝反弹情况

着力解决“自治区党委2018年6月-9月对tt备用网址巡视的反馈意见中涉及市政府办公室党组的一些问题在2019年依然存在”的问题。一是对办公室党组会议记录进行一次全面自查,对所有党组织活动记录本进行自查,规范会议记录,提高会议记录工作人员的业务能力,养成快速记录的习惯,真实、准确、全面、完整的记录好会议内容。二是对记录不规范内容进行整改,对涉及弄虚作假内容的,要求相关责任人作检讨说明。三是召开党建工作专题会议,举一反三,研究部署党建工作和巡察整改工作,压实党支部书记整改工作责任。四是各党组成员定期开展谈心谈话,加强对党建工作的指导检查,做到层层分解任务,逐级传导压力,促进党建工作责任落实。五是严格落实支部组织生活制度,做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记、有研讨发言材料,每次学习留存现场图片,有规范的学习档案。六是每季度对各党支部落实党建工作情况开展调研检查,对责任不落实、工作走过场,学习教育表面化的支部书记进行严肃问责。

三、持续推进整改、巩固整改工作成效

在巡察反馈问题集中整改阶段,市政府办公室党组19个具体问题均已全部完成整改,巡察整改工作取得了阶段性成效,实现了巡察整改和业务工作两不误、双促进。下一步,市政府办公室党组将坚持巡察整改工作目标不变、力度不减、紧抓不放,着重从以下几个方面,完善健全长效机制,加大制度执行力度,持续推进整改见底见效、深化巩固巡察整改成效。

(一)严格落实上级决策部署。一是继续完善和执行《tt备用网址市人民政府办公室月例会制度》,坚持每月初召开办公室月例会,传达学习上级有关部署要求,总结通报上月工作开展情况及存在问题,研究部署当月工作,及时沟通和协调解决工作存在问题。二是持续执行月例会决定事项督办和列入办公室绩效考核二次分配制度,坚持要求各科室将月例会决定事项进行任务分解,按照目标明确、时限明确、责任人明确要求列出“三清单”,并由党政办定期督促检查完成情况,推动月例会工作计划落地落实见成效。三是持续执行《公文拟稿、审核及责任追究制度》和市长交办事项跟踪督办制度,进一步压紧压实分管领导、责任科室的办文办事工作责任,推动全办干部形成极端负责的工作意识和工作作风,构建分兵把守、各负其责、齐抓共管的工作格局,推动办公室“办文、办会、办事”高效高质量落实完成。

(二)严格落实全面从严治党。一是坚持问题导向,严格落实选人用人程序和要求,规范借调工作人员,收集和完善人事档案材料,将干部出国(境)证件收集并统一管理。二是执行修订的《tt备用网址市人民政府办公室经费管理办法》,规范财务管理、采购审批程序、经费支出等程序,坚持按程序、按纪律办事,靠制度管人,进一步扎紧制度笼子。三是严格贯彻落实《tt备用网址市干部日常管理考核办法(试行)》,执行《tt备用网址市人民政府办公室科级干部日常管理考核评分标准》,做到干部管理季度日常考核常态化、日常考核标准可量化,严格落实考核方式和结果评定、结果运用、监督追责,突出以“四干”要求从严从实管理干部。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话(传真):0775-4562203;地址:tt备用网址市荷城路888号tt备用网址市行政中心C区304办公室(邮政编码:537100;电子邮箱:gg4562203@163.com)。

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