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索  引 号:000014349/2021-409945效力状态:
发文单位:tt备用网址市人民政府办公室成文日期:2021年10月26日
标  题: tt备用网址市人民政府办公室印发关于建设tt备用网址市产业技术研究院实施方案的通知
发文字号:贵政办通〔2021〕55号发布日期:2021年11月16日

tt备用网址市人民政府办公室印发关于建设tt备用网址市产业技术研究院实施方案的通知

2021-11-16 08:05     来源:tt备用网址市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门,市产业园区管委会,市直各企事业单位:

经市委、市人民政府同意,现将《关于建设tt备用网址市产业技术研究院的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。





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(此件公开发布)


关于建设tt备用网址市产业技术研究院的实施方案


为深入实施创新驱动发展战略,加快科技创新平台和载体建设,根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施的通知》(厅发〔202029号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区产业技术研究院组建方案的通知》(桂政办发〔20204号)精神,现就建设tt备用网址市产业技术研究院(以下简称产研院),提出如下方案。

一、总体要求

以tt备用网址新时代中国特色社会主义思想为指导,针对制约tt备用网址市产业高质量发展的技术瓶颈与短板,充分发挥政府引导作用和市场配置科技资源的基础作用,探索建设以需求为导向、运行机制灵活高效、研发转化体系健全的新型研发机构,将产研院打造成为围绕tt备用网址市主导产业开展技术研发、成果转化、人才培养、企业孵化、产业提升,集聚创新资源引领tt备用网址市创新驱动发展的核心引擎和科技体制机制创新的示范平台。

二、发展目标

2021年,产研院启动组建工作,初步构建市场化运作的产研院治理体系。

2022—2025年,产研院建成市场化运作的具备良好自我发展能力、具有影响力的新型研发机构,引进培育一批高水平科技领军人才与团队,建设专业研究所3家以上,衍生孵化科技型企业15家以上,累计研发关键或共性技术20项以上,转移转化先进技术50项以上,产研院资产增值10%以上。

三、组织架构

设立产研院理事会和产研院本部,实行理事会领导下的院长负责制。

(一)理事会。理事会是产研院的最高领导和决策机构。由分管副市长任理事长,市科技局主要负责人任常务副理事长,相关职能部门、科研院所、企业、金融机构负责人任副理事长或理事会成员,负责审定发展战略和年度建设计划,研究解决产研院发展中的重大问题,规划产研院建设布局。

(二)产研院本部。产研院本部为企业化管理、市场化运营的独立法人单位,产研院本部自主确定内部组织架构和职能,设院长1名,副院长若干名,主要负责提出发展战略和年度计划,开展产业战略研究和重大技术集成项目的组织、专业研究所等产业研发创新机构建设与动态管理。

四、运作模式

(一)建设机构。产研院由实行企业化管理、市场化运营的独立法人单位建设。产研院设若干事业编制,主要用于产研院管理人员。引进的高端人才和急需专业人才,按需申请使用引进急需紧缺人才专项周转编制。

(二)投入机制。产研院建设主要由院长团队为主、逐步探索引进企业和社会资本,政府灵活采用股权、债权等方式滚动支持产研院建设发展,形成多元化投融资机制。需要政府资金参与的按一事一议进行。

(三)运行机制。产研院采取以项目为抓手、以专业研究所为支撑的运营模式。通过项目投资及与专业研究所合作方式,根据成果效益按一定比例回收投资经费。同时利用持股孵化、增值服务、物业服务、有偿出租部分场地等收益,实现产研院的自身良性循环和滚动发展。

(四)绩效考核。产研院建设初期五年内,从创新能力建设、人才队伍建设、带动产业发展、资产增值四个方面设定产研院应该达成的基本任务指标,每年对产研院进行绩效考核。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

成立产研院建设工作领导小组,由市人民政府分管副市长任组长,市人民政府分管副秘书长、市科技局主要负责人任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责研究组织事宜架构顶层设计和资源统筹协调,研究产研院章程、首届理事会组成等重大事项。领导小组办公室设在市科技局,配备工作人员4—5名,具体承担产研院发展规划、方案编制等各项组建工作任务。产研院本部办公地址初定在tt备用网址市财政局综合楼2楼。

(二)加大财政金融支持力度。

市财政适当安排资金参与产研院的运营。产研院建立五年内,力争资产增值10%,市财政根据产研院的运行成效和运行需要从市直技术研究与开发专项资金中安排经费投入。对引进高校、院所团队建设实体性专业研究院所的支持力度与方式,按照不同的建设运营方案一事一议进行。

(三)高质量编制建设规划。

聘请高水平专家进行实地考察和调研,编制产研院中长期建设规划,研究确定制约产业高质量发展的关键核心技术,编制产业创新发展路线图,明确服务发展的重点研发、成果转化等任务,出台细化组建方案,指导产研院建设。

(四)赋予产研院运营管理自主权。

夯实产研院企业化管理、市场化运营的各项自主权,推动完善产研院内部自主化、独立化运营管理机制。

(五)制定配套政策。

政府部门针对建设产研院实际需求,在登记注册、奖励补助、建设用地、人才引进、项目审批以及建设运营资金等方面给予配套政策支持。研究制定一院两制(事业企业)、合同科研、科技成果权益分配、科技成果转移转化、知识产权服务、财政专项资金支持、科技人员管理、创办企业支持、税收优惠、人才引进、科技合作交流等各方面的配套政策。

附件:tt备用网址市产业技术研究院院长等人员产生办法


附件


tt备用网址市产业技术研究院院长等人员产生办法


一、产研院院长全面负责产研院的机构建设、日常管理和运营发展;执行理事会决议;组织制定并实施产研院中长期发展规划和年度工作计划;组织主持产研院院务会议,研究决策重大事项。

二、产研院院长应为相关领域学术专家,熟悉产业技术发展情况,主持或参与过重大科技项目合作研发,具有大型科研机构、高校或企业研发机构较丰富的科研工作管理经验。对产研院开拓布局、考核管理以及产业招商、项目孵化等方面有整体的工作思路。

三、产研院院长面向社会公开选聘,市科技局报请市人民政府同意后聘用。

四、产研院副院长及其他工作人员由产研院院长提出人选,报理事会审批后聘用。

五、产研院院长聘期三年。

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贵政办通[2021]55号.doc

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